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党建引领战深贫
—记全省脱贫攻坚先进党组织从江县下江镇党委
作者:龙珍霓 来源:本站原创 日期:2020-07-27 阅读:2001


在贵州省2020年脱贫攻坚“七一”表彰大会上,从江县下江镇党委获表彰为“全省脱贫攻坚先进党组织”荣誉称号。

从江县下江镇全县贫困面最大,贫困人口最多的乡镇之一,位于都柳江畔,因地处三都、榕江两地河流的下游而得名“下江”,距县城42公里,辖48个行政村,2个居委(社区),2019年底总人口859339540人,2014年建档立卡贫困户287510842人,贫困发生率31.39%(以2014年人口基数34545人计算)。




近年来,在脱贫攻坚战役的主战场,下江镇党委总支紧抓发展机遇,研究党建扶贫双推进,明确“党建引领为核心,脱贫攻坚促振兴”的发展思路,念好“严”、“细”、“拼”、“实”四字经,开创了党的建设和脱贫攻坚工作双赢共促、齐头并进的良好局面。2020年,中共从江县下江镇党委分别荣获全省、全州、全县脱贫攻坚先进党组织称号。


“严”抓管理,抓班子强队伍


围绕提升科学发展力,下江镇始终坚持“严”字立标,持续在党政领导班子政治建设及党员干部管理上发力。一是强化理论学习。认真落实党委中心组学习制度和党员干部学习日制度,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、注重实效。仅2019年,全镇共开展“三会一课”学习624次、党组织书记带头上党课216次、发展党员27人。二是强化团结协作。制定完善党委议事规则,坚持重大事项民主决策和集体决议,及时化解矛盾,统一班子思想,凝聚干部共识。三是强化责任落实。结合扫黑除恶专项斗争,持续开展软弱涣散党组织整顿,2019年,完成全镇155名村干部背景审查、整顿软弱涣散党组织3个。落实党风廉政“一岗双责”,建立健全“四种形态”实施细则与党员干部约谈方案。2019年,全镇共警示约谈72人,提醒谈话6人,批评教育9人,诫勉谈话4人,不折不扣抓实上级点评、巡察反馈、自我查摆问题整改工作。




“细”抓落实,建制度严管理


围绕服务群众能力,下江镇始终坚持“细”字发力,将各项工作落细、落小、落实。一是实行“一岗双责”制度。建立以党委书记为第一责任人,党委委员为具体责任人的工作制度,每个党委委员到联系村。镇党委坚持月例会制度,专题研究抓党建促脱贫攻坚工作,传达上级关于脱贫攻坚部署和精神。二是建立村级党支部管理制度。每周定期印发“工作提示单”,全镇各村按照“一周一安排,一周一总清单,一天一小清单,一天一碰头”的“四个一”工作机制,推动工作落到实处。探索实施“党建指导员+党支部+联络员”工作机制,为全镇50个村级党组织选派党建指导员,不断加强对基层党组织的管理及指导。制定《下江镇脱贫攻坚派驻干部工作量化细则》《下江镇村干部脱贫攻坚期间考核办法》,对驻村工作队及村“两委”干部实行月考核制度,考核结果作为绩效考核、评先选优、干部召回的重要依据。三是建立健全脱贫攻坚作战机制。以着力筑牢“四个体系”为根本,完善上下联动指挥体系,由13名党政班子领导分别领衔15个工作专班,联动46个村(社区)级脱贫攻坚指挥所,实现县、镇、村(社区)三级联动;健全网格管理的作战体系,将全镇48个行政村,1个易地扶贫搬迁安置社区划分成148个网格,实现“一网格一干部”,确保事情有人管、工作有人抓;落实一包到底责任体系,实行“领导包片、部门包村、干部包户”包保责任制,形成三股力量工作合力;严肃跟踪问效的督导体系,做到“森林管护区+作风整治专班”两手抓,明确脱贫攻坚派驻干部量化考核制度,坚持钉钉打卡及视频查岗制定,严格执行战时纪律。




“拼”抓作风,干实事促脱贫


下江镇作为从江县脱贫攻坚的主战场之一,始终围绕实现全县脱贫摘帽这个根本,根据生态宜居、产业兴旺、生活富裕等目标,坚决打好脱贫攻坚战。一是强化基础工作。持续加大对住房、水、电、路、通讯等基础设施的建设力度,全镇共完成危房改造246户、透风漏雨改造1774户、人畜混居改造1300户、其他危房改造42户、入户路硬化40300米,18个村完成安全饮水提升工程,解决9411人饮水困难问题,50个村(居)全面完成室外电线路改造工程,全面实现4G网络信号覆盖。二是推动产业发展。紧扣全省、州、县三级产业发展规划部署,坚持“长中远”共发展、“短平快”相结合的工作思路,依托“公司+合作社+贫困户”合作模式,实现“鸡菌果蔬”和劳务就业综合发展。2019年,生态鸡投入361.97万元,建成秋新、联心、分佐、松陇四个林下生态鸡养殖基地;与以渔公司合作盘活归江食用菌菌棒生产基地,生产菌棒214万棒,建成高仟、高良培植基地33亩;全镇累计实施百香果750亩,实施辣椒种植454.5亩。同时,结合下江镇实际,因地制宜结合贫困户意愿实施螺蛳养殖、种桑养蚕、油茶等特色产业。三是做强劳务经济。组建劳务合作社,以“精准采集、精准动员、精准培训、精准输出、精准服务”五个精准为着力点,通过入户动员、集中宣传、专场培训、集中招聘、发放补贴、开设专列等形式,全方位鼓励动员劳动力外出务工。2019年,共有组织输出务工人员14906名,务工人数占全镇21076名劳动力的70.72%,全镇7725名建档立卡贫困劳动力通过有组织外出务工实现收入达标。














“实”抓创新,谋创新求提升


围绕党建创新能力,始终坚持党建优先、党建创新工作思路,以做实党建全力补齐工作短板。一是推行易地扶贫搬迁“五个体系”建设。以解决突出问题为出发点,大力开展易地扶贫搬迁工作。针对辖区内许家桥社区易地扶贫安置点,围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的工作目标,推行五个体系建设,完善基层党建体系,推行网格化管理,创办“老年人活动中心”“四点半课堂”等,着力解决搬迁群众就业、就学、就医和社会保障问题,不断丰富群众精神生活,增强易地扶贫搬迁吸引力。针对镇外的广龙、美俄、贵运、南苑等4个易地扶贫安置社区,实行帮扶干部“一对一”跟进、工作专班“一对二”管理服务机制。全镇共完成易地扶贫搬迁任务8423995人。二是创新农村环境整治“234队”工作法。按照“强化党建引领、培养工作队伍、移除陈规陋习”思路,创造性开展以“234队”为责任主体的农村人居环境大整治。即提前做好人居环境村庄规划,列出行动表,为整治行动提供系统方案,并将人居环境整治纳入村规民约,实现村民自治,为打造美丽乡村提供坚实的组织基础保障;党政班子成员带头率村组干每月入村进行交叉检查与量化评分,镇党委根据检查结果分别对分数排名前十与后十名的村进行相应奖励与惩罚;各村充分发动驻村工作队、党员突击队、村干动员队拆拆除闲置旧房、烂棚,邀请寨佬组建监督队,实时督促各项整治工作,促进美丽乡村建设。




贫困不除,愧对历史;群众不富,寝食难安。当前脱贫攻坚进入查缺补漏、巩固提升关键时期,下江镇党委不忘初心,牢记使命,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。

 

作者:龙珍霓

作者单位:贵州省从江县下江镇人民政府

联系电话:0855-6481013



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